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Cos'è
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"Agenda 21" è un protocollo di intenti ed obiettivi programmatici per il 21° secolo su Ambiente, Economia e Società sottoscritto da oltre 170 Paesi di tutto il mondo durante la Conferenza delle Nazioni Unite su i temi dell'Ambiente e dello Sviluppo (UNCED) svoltasi a Rio de Janeiro nel giugno del 1992. Tale documento è formato da 40 capitoli e suddiviso in 4 sezioni: dimensioni economiche e sociali, conservazione e gestione delle risorse per lo sviluppo, rafforzamento del ruolo delle forze sociali e strumenti di attuazione. In particolare, il capitolo 28 "Iniziative alle Amministrazioni locali di supporto all'Agenda 21" riconosce un ruolo decisivo alle comunità locali nell'attuare le politiche di sviluppo sostenibile. Per "sviluppo sostenibile" si intende uno sviluppo che risponda alle necessità delle generazioni attuali senza compromettere la capacità delle generazioni future di soddisfare i propri bisogni ("World Commission of Environment and Development").

Nel capitolo 28 si legge "Ogni amministrazione locale dovrebbe dialogare con i cittadini, le organizzazioni locali e le imprese private e adottare una propria Agenda 21 locale. Attraverso la consultazione e la costruzione del consenso, le amministrazioni locali dovrebbero apprendere e acquisire dalla comunità locale e dal settore industriale, le informazioni necessarie per formulare le migliori strategie". In estrema sintesi, si tratta di un processo mediante il quale l'Amministrazione comunale intende dialogare con i propri cittadini e le diverse organizzazioni e le imprese (gli attori) per annotare iniziative da intraprendere (in un'Agenda), in un contesto circoscritto (Locale), nel quale le risorse ambientali, culturali ed economiche sono le risorse strategiche per lo sviluppo sostenibile del territorio di Cabras. Tali azioni dovranno produrre i loro effetti in questo secolo (21°).

L'Europa, raccoglie la sfida dello sviluppo sostenibile, lanciata a Rio de Janeiro, organizzando nel 1994 la Conferenza di Aalborg, nel cui ambito nasce la Campagna europea città sostenibili. Oggi in Italia sono numerose le amministrazioni che, firmando la Carta di Aalborg e aderendo alla Campagna europea città sostenibili, stanno promuovendo processi di Agenda 21 locale sul proprio territorio. Un impulso decisivo in questa direzione viene dalla nascita del Coordinamento nazionale Agende 21 locali nel 1999 a Ferrara, successivamente trasformato in Associazione. L'Associazione riveste un ruolo di primo piano nel diffondere, valorizzare e monitorare le esperienze di Agenda 21 locale in corso e nel favorire la partnership e lo scambio di informazioni tra gli enti locali. Il recente Vertice Mondiale sullo Sviluppo Sostenibile (WSSD), tenutosi a Johannesburg dal 26 agosto al 4 settembre 2002, ha rappresentato un'importante occasione per rilanciare l'impegno degli Enti locali. Nei documenti finali del Summit il governo locale ha ottenuto il riconoscimento della comunità internazionale per il suo ruolo di attore chiave nell'attuazione dell'Agenda 21. L'obiettivo per il prossimo decennio è di passare dall'Agenda 21 all'Azione 21 e di adottare Piani d'azione "concreti e realistici".


 

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